海上风电仅靠政策无法推进

企业均对新法案表示欢迎，但同时也提醒政府，要想实现海上风电的顺利上网仍然有许多困难要克服，此外海上风电项目的立项审批手续流程也要进一步简化。徳国地市公共电力公司协会(VKU)也对法案出台表示满意，称其降低了海上风电项目的投资风险。“不过政府必须保证贫困家庭不会因此增加电费开支。”VKU不忘强调。

德国意昂集团(E.ON)新能源事业部总监麦克·温克认为，制定新政策绝对有必要，但海上风电发展的关键是保证及时上网。只有保证了风电上网，才能让更多的投资者吃上定心丸。他指出，海上风电发展缓慢的主要原因是风电上网审批流程复杂而拖沓。

专家预测，德国需要为清洁电力修建总长4000公里的高压输电线路。

据悉，在德国，电网企业不愿意为海上风电场修建连接陆上电网的线路，因为一旦输电中断，所有的损失都得电网企业来承担。所以许多海上风电场修好之后成了摆设，发出的电没办法输送到陆上。

德国风机企业REpower公司海上风电发展部副总管诺贝特·吉尔斯透露，REpower甚至聘用了英籍员工，打算从英国——这个全球*大的单一海上风电市场取经。英国目前海上风电装机规模为2.5吉瓦，而全球总装机也才4吉瓦。

FIT与配额制度仍存争议

德国经济智库WRI 8月27日表示，德国可再生能源鼓励措施应该从目前的上网电价补贴机制(FIT)过渡到配额制度。WRI在当天发布的报告中指出，2011年德国清洁能源发电比例仅为20%，低于预期，主要原因就是上网电价补贴不到位。

德国反垄断委员会曾在此前呼吁政府对清洁能源采取配额制度，WRI对此表示支持。配额制度是指，公共电力公司必须通过自发或购买的方式，保证一定比例的电力供应来自清洁能源。配额制度的好处是加强了清洁电力的市场化交易程度，只有在市场价格有优势时，可再生能源电力企业所发的电才会得到补贴，这意味着补贴与电力需求紧密联系。而在单纯的FIT机制下，输电企业必须无条件接受可再生能源电力上网，并向发电企业支付定额的补贴，即便出现供求倒挂，市场电价降低的情况也是如此。

WRI的分析还指出，实施配额制度有利于掌控可再生能源发展节奏，而FIT则有可能导致可再生能源发展目标严重不达标或者严重超标两种极端状况的出现。

德国FIT机制导致太阳能规模迅速扩张，2010-2011年，太阳能装机达到14.9吉瓦，同时，仅今年上半年，新增装机容量就有4373兆瓦。